Страница
2
Однако следует уточнить, что единство кассы не предполагает единственность расчетного счета для местных органов. Местный орган может иметь несколько счетов для хранения различных типов бюджетных средств (например, валютные счета).
Во-первых, появляется возможность предварительного и текущего контроля целевого расходования средств. Банковский механизм исполнения бюджета предполагал двухэтапную схему финансирования, при которой средства сначала зачислялись на расчетные счета распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений и лишь потом со счетов бюджетополучателей поступали поставщикам товаров, работ и услуг. Данная схема лишала финансовый орган возможности предварительно контролировать направление использования средств. Возможен лишь последующий контроль, который фиксирует нарушения бюджетно-финансового законодательства, но не может его предотвратить. Page generation 0.015 seconds
Отсутствие расчетных счетов у бюджетополучателей делает возможным предварительный и текущий контроль.
Предварительный контроль - это контроль над составлением сметы доходов и расходов бюджетного учреждения. Текущий контроль расходов осуществляется через процедуру подтверждения платежных обязательств. Бюджетные средства можно расходовать только после проверки соответствия платежных и иных документов (договоров, счетов-фактур) требованиям Бюджетного кодекса РК, утвержденным сметам и лимитам бюджетных обязательств. В данном случае финансирование выполняется по схеме: разрешение на совершение платежа (наличие разрешительной подписи), совершение платежа.
Во-вторых, минимизируется прохождение средств по расчетным счетам из-за отсутствия операций движения средств между расчетными счетами бюджетных учреждений и органа казначейства.
В-третьих, появляется возможность перераспределения средств. Средства находятся на счете бюджета в распоряжении органа, исполняющего бюджет. Это позволяет учитывать остатки на расчетных счетах при планировании и текущем финансировании, перераспределять и использовать их для финансирования текущих расходов. Следует отметить, что при перераспределении средств возникают определенные сложности. Средства, зачисленные на лицевые счета, уже не принадлежат финансовому органу, и для их перераспределения необходимо принимать соответствующие документы, уточняющие направления финансирования.
Основание для расходов – закон о бюджете на соответствующий год.
Расходная часть бюджета формируется расчётно, в отличие от планируемой доходно части, и при исполнении полностью зависит от доходов.
Расходы бюджета сформированы исходя из потребностей содержания и развития экономических структурных образований по нескольким принципам:
Территориальный - расходы для субъектов РК;
-отраслевой – расходы министерств и ведомств;
-функциональный – расходы на социальные, научные, конверсионные, экологические и другие целевые программы.
Органы управления бюджетом не имеют прав самостоятельно принимать решения об объёмах и назначениях расходов, а также определять получателей, они обязаны исполнять закон о бюджете. Министерством финансов PК и Главным управлением государственного бюджета осуществляется роспись бюджета по распорядителям и формируется реестр к перечислению бюджетных средств по управлениям бюджета.
Правильное и экономически обоснованное распределение всех видов платежей и ассигнований утвержденного бюджета, осуществляющегося по бюджетной росписи доходов и расходов. Все расходы бюджета систематизированы и имеют коды бюджетной классификации: глава, раздел и подраздел, целевая статья, вид расходов, статья экономической классификации. Реестры формируются, как правило, по подведомственной сети министерств, поступают ежемесячно и содержат информацию о суммах лимитов финансирования по всем распорядителям, распложенным на территории субъекта PК.
Как правило, централизованные источники были задействованы при неравномерном выделении лимитов и в случаях погашения задолженности бюджета перед получателями, когда для финансирования необходимы одномоментно значительные средства. Снижению напряженности в этом вопросе служит так называемое авансовое финансирование. Органы управления бюджетом обеспечивают перечисление средств на расходы распорядителей до получения из Главного Управления реестра с лимитами финансирования, т.е. предоставляют аванс средств. Авансовое финансирование не должно превышать 50% объёмов предыдущего месяца и предназначено главным образом на выплату заработной платы, стипендий и других социальных выплат.
В конце финансового года министр финансов издаёт распоряжение о закрытии года и о подготовке отчёта об исполнении бюджета. На основании этого распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчёты по доходам и расходам, где отражаются степень выполнения задания по предоставлении государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закреплённого за ними на праве оперативного управления.
Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчёты подведомственных им бюджетных учреждений. Министерство финансов РК либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерством государственного имущества PК составляют сводный отчёт о расходовании средств бюджета, вложенных а уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
Государственные заказчики готовят сводный отчёт об использовании средств бюджета, выделенных им по государственным заказам. Государственные казённые предприятия готовят годовые и бухгалтерские отчёты и направляют их главным распорядителям бюджетных средств.
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа, начисление пени, иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом.
2. Практическое задание
Решение задачи:
На 2006 г была утверждена и полностью исполнена смета расходов по
№ |
Наименование специфики расходов |
Сумма (тыс. тенге) |
1 |
Основная заработная плата рабочих и служащих | 10800 |
2 |
Компенсационные выплаты по установленным льготам (пособия) | 540 |
3 |
Социальный налог | 2041.2 |
4 |
Приобретение продуктов питания | 1836 |
5 |
Приобретение медикаментов | 3780 |
6 |
Командировочные расходы | 90 |
7 |
Прочие расходы на приобретение товаров, услуг | 1260 |
8 |
Оплата коммунальных услуг | 36 |
9 |
Оплата услуг связи | 75 |
10 |
Оплата электроэнергии | 324 |
11 |
Расходы на отопление | 1152 |
12 |
Расходы на содержание и текущий ремонт здания и оборудования | 432 |
13 |
Расходы на прочие услуги | 396 |
14 |
Приобретение оборудования и инвентаря | 360 |
ИТОГО: | 23137.2 |
Другие рефераты:
- Основные правила оформления управленческих (организационно-распорядительных) документов
- Учет затрат по ремонту основных средств
- Особенности бухгалтерского учета и налогообложения малого предприятия ОАО "Иланский Райтопсбыт
- Учет и способы начисления амортизации основных средств
- Краткая технико-экономическая характеристика предприятия ЧУП «Торговый дом «Стекло»