Страница
1

Аудит

Введение

Некоммерческие организации занимают особое место в рыноч­ной экономике. Они образуют отдельный сектор, называемый “тре­тьим сектором” (другими секторами являются государство и ком­мерческие организации).

Некоммерческие организации являются субъектом и неотъем­лемым элементом нормально функционирующего рыночного хо­зяйства, на которые возлагается создание и реализация обществен­ных благ и услуг. Как показывает опыт ведущих развитых стран, государство в условиях рыночной экономики не способно спра­виться с решением многих социальных проблем. Для решения про­блем в областях здравоохранения и образования, политики и ду­ховного воспитания, спорта и культуры, охраны природы, благо­творительности и ряда других создаются некоммерческие органи­зации. По данным Госкомстата Российской Федерации, на 1 января 2000 г. насчитывалось 484 989 некоммерческих организаций, из них 12% в Москве и Московской области.

Некоммерческие организации образуются путем объе­динения физических лиц для решения определенного круга общих для них проблем. Как правило, это проблемы, связанные с под­держкой социально уязвимых слоев населения, отстаиванием прав и интересов различных групп населения, организацией досуга, просвещения, культуры, образования, медицинского обслужива­ния, улучшением экологии региона и т.п. Данный круг проблем либо совсем не решается государственными организациями (из-за отсутствия денежных средств) и коммерческими организациями (из-за не прибыльности данных операций), либо решается далеко не в полной мере.

Значение некоммерческих организаций обусловлено следующи­ми факторами:

1) ярко выраженной социальной направленностью деятельности.

Некоммерческие организации оказывают помощь части общества с низким уровнем дохода, что повышает общий уровень благосостояния членов общества. Кроме того, некоммерческие организации предостав­ляют дополнительные рабочие места и пополняют государственную казну, так как являются плательщиками некоторых видов налогов;

2) массовостью.

За помощью в некоммерческие организации обращается множе­ство людей. Для решения поставленных проблем некоммерческие организации создают собственную инфраструктуру: средства массовой информации, библиотеки, учебные центры, базы данных и т.д.

Однако в настоящее время законодательство направлено, глав­ным образом, на регулирование деятельности коммерческих орга­низаций. Специфика деятельности некоммерческих организаций учитывается очень мало. Вместе с тем создание системы льготного налогообложения, разработка методических рекомендаций по орга­низации бухгалтерского учета и составлению отчетности, анализу и аудиту некоммерческих организаций, учитывающих особенности формирования источников поступлений и расходования средств, имеет огромное значение для становления и развития деятельнос­ти некоммерческих организаций.

В данной дипломной работе будут рассмотрены вопросы по ведению бухгалтерского учета и аудита в некоммерческих организациях на примере Международной общественной благотворительной организации Международного женского Центра “Будущее женщины”.

Будет рассмотрено следующее:

1. По бухгалтерскому учету:

- организационно – правовая основа деятельности некоммерческих организаций.

- организация бухгалтерского учета некоммерческих организаций.

2. По аудиту:

- охарактеризовать порядок планирования аудиторской проверки.

- проанализировать методику аудиторской проверки расходов в некоммерческих организациях.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Развитая система некоммерческих организаций — неотъемлемый элемент гражданского общества. С их помощью можно совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потреб­ности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государ­ства организации, способные влиять на государственные институ­ты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешатель­ства в общественную жизнь.

Некоммерческие организации — это добровольное, самоуправляе­мое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граж­дан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе некоммерческих организаций.

Конституция РФ гарантирует свободу деятельности некоммерческих организаций. Это означает, что они создаются гражданами по своему выбору без предварительного разрешения органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления, могут реги­стрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения таких прав. Некоммерческие организации свободны в опре­делении своей внутренней структуры, целей, форм и методов сво­ей деятельности, самостоятельно принимают свои уставы. Госу­дарство вмешивается в эту деятельность только в исключительных случаях. Например, государственные финансовые органы кон­тролируют источники доходов некоммерческих организаций, раз­меры получаемых ими средств и уплату налогов. Суд может принять решение о ликвидации некоммерческих организаций, если оно неоднократно и грубо нарушало законы или иные нормативные акты, либо сис­тематически осуществляет деятельность, противоречащую его ус­тавным целям. Количество обособленных подразделений, порядок и цели реали­зации целевых программ, схема выбора в управляющие органы и иные вопросы, не оговоренные законодательством, не могут дик­товаться государственными органами.

Некоммерческие организации могут создаваться в одной из сле­дующих организационно-правовых форм: общественная организа­ция, общественное движение, общественный фонд, обществен­ное учреждение, орган общественной самодеятельности.

При сравнении организационно-правовых форм некоммерческих организацийвыдвигается несколько критериев (Приложение А):

1) основа некоммерческих организаций;

2) руководящие органы;

3) субъект права юридического лица в случае государственной регистрации;

4) обязательность проведения аудиторской проверки;

5) обязанности учредителей;

6) особые источники формирования имущества;

7) дополнительные особенности.

Рассмотрим первый критерий. Основой некоммерческой организации является осуществление совместной деятельности по достижению общих целей определенным кругом лиц, которые могут стать его членами. Эта деятельность может быть направлена на достижение нейтральных для общества целей. Некоммерческие организации не пре­тендуют ни на массовость, ни на общественную полезность.

Основной целью некоммерческих организаций является формирова­ние имущества на основе добровольных имущественных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование дан­ного имущества на общественно полезные цели. Таким образом, без государствен­ной регистрации некоммерческая организация реально не может функцио­нировать.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций различаются и по порядку формирования руководящих органов.

Перейти на страницу номер:
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 
 16  17