Страница
1

Жилищно-коммунальное хозяйство: оплата труда работников

Жилищно-коммунальное хозяйство: оплата труда работников

 

Совместным постановлением министерств труда и соцзащиты, жилищно-коммунального хозяйства от 16.12.2002г. N 155/32 утверждено Положение об оплате труда работников организаций системы Минжилкомхоза (далее -- Положение). Положение определяет условия оплаты труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих государственных коммерческих организаций. Названное Положение ужесточает условия оплаты труда работников жилищно-коммунальных организаций, получающих субсидии из бюджета на покрытие убытков и (или) реализующих коммунальные услуги юридическим лицам по тарифам с учетом перекрестного субсидирования. Так, тарифная ставка 1-го разряда, действующая в организации и принимаемая для расчета должностных окладов работников, не должна превышать размера тарифной ставки 1-го разряда, установленной Совмином для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета, более чем в 2 раза. При превышении данного норматива тарифная ставка 1-го разряда, действующая в организации, не повышается на период до ее восстановления. Например (условно), тарифная ставка 1-го разряда в организации жилищно-коммунального хозяйства составляла на 1 марта 2003г. -- 60000 руб., а тарифная ставка 1-го разряда, установленная Совмином с 1.03.2003г., составила 26500 руб., т.е. превышение установленной в организации тарифной ставки 1-го разряда составило 2,3 раза (60000 : 26500). Следовательно, организация не имеет права повышать установленную тарифную ставку 1-го разряда до тех пор, пока правительством не будет определена тарифная ставка 1-го разряда в размере, превышающем 30000 руб. Если в результате перевода работников жилищно-коммунальных организаций, получающих субсидии из бюджета на покрытие убытков и (или) реализующих коммунальные услуги юридическим лицам по тарифам с учетом перекрестного субсидирования, на условия оплаты труда, регламентируемые настоящим Положением, уровень оплаты труда рабочих окажется ниже достигнутого, организация вправе сохранить для рабочих действующую тарифную ставку 1-го разряда, а дальнейшее ее повышение осуществлять в соответствии с законодательством. При этом ее размер не должен превышать тарифную ставку 1-го разряда, установленную Совмином, более чем в 3,5 раза. Положением предусмотрен и ряд других ограничений в оплате труда работников организаций системы Минжилкомхоза. В редакцию поступило много вопросов, касающихся оплаты труда работников жилищно-коммунальных организаций, на которые отвечает начальник отдела развития системы оплаты труда Минтруда и соцзащиты Александр ЧЕРНОБРИВЕЦ.

* * * Обязательно ли для повышения должностного оклада руководителя использовать только те показатели, которые установлены в приложении 2 к Положению? Возможно ли применение других показателей, не указанных в названном приложении, но отражающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия (ведь для некоторых специализированных предприятий они не подходят)? В соответствии с абз.2 п.2 Положения должностные оклады руководителей жилищно-коммунальных организаций могут увеличиваться по итогам работы за квартал в зависимости от выполнения показателей, предусмотренных в приложении 2 к Положению. Применять другие показатели, не указанные в названном приложении, оснований не имеется, так как Положением не предусматривается установление других показателей для увеличения должностного оклада руководителя. Вправе ли предприятие сохранить действующую ставку 1-го разряда, если она на момент утверждения Положения превышала установленный п.12 и п.16 норматив соотношения с тарифной ставкой 1-го разряда, установленной правительством для работников бюджетных организаций? В результате перевода работников предприятия на условия оплаты труда, регламентируемые Положением, уровень оплаты труда окажется ниже достигнутого по категории ИТР и служащих на 60%, по категории рабочих -- на 30%. В соответствии с абз.1 п.12 Положения размер тарифной ставки 1-го разряда для расчета должностных окладов работников жилищно-коммунальных организаций, получающих субсидии из бюджета на покрытие убытков и (или) реализующих коммунальные услуги юридическим лицам с учетом перекрестного субсидирования, не должен превышать размера тарифной ставки 1-го разряда, установленной правительством для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета более чем в 2 раза. При превышении данного норматива тарифная ставка 1-го разряда не повышается на период до восстановления указанного соотношения на момент ввода в действие Положения. Пунктом 16 Положения предусмотрено, что если уровень оплаты труда рабочих окажется ниже достигнутого, организация может сохранить для них действующую тарифную ставку 1-го разряда, а дальнейшее ее повышение осуществлять в соответствии с законодательством. При этом ее размер не должен превышать тарифную ставку 1-го разряда, устанавливаемую правительством более чем в 3,5 раза. В Трудовом кодексе (далее -- ТК) сказано, что доплата за профессиональное мастерство на промышленных предприятиях устанавливается коллективным договором. Обязательно ли применение в связи с этим п.14 Положения? В целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочих и усиления их материальной заинтересованности и ответственности за выполнение производственных заданий руководители в соответствии с п.14 Положения имеют право вводить дифференцированные надбавки к тарифным ставкам рабочих за профессиональное мастерство в установленных данным пунктом размерах. Применять иные размеры названных надбавок наниматель не вправе. Можно ли выплачивать надбавку главным специалистам организации из прибыли при наличии задолженности по энергоресурсам? Подпунктом 1.3 п.1 постановления Совмина от 14.11.2002г. N 1578 (официально не публиковалось) предусмотрено не допускать с ноября 2002г. выплату всех видов премиальных вознаграждений и надбавок к должностным окладам руководителям и специалистам организаций, не обеспечивающих 100-процентную ежемесячную оплату текущего потребления природного газа, электрической и тепловой энергии, твердых видов топлива и соблюдение согласованных с газо- и энергоснабжающими организациями графиков погашения отсроченной в установленном порядке задолженности за потребленные энергоресурсы. Действие подп.1.3 вышеназванного постановления распространяется на все виды премиальных вознаграждений и надбавки за сложность и напряженность работы, за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы. В связи с изложенным выплачивать надбавки главным специалистам запрещено, в т.ч. за счет прибыли, остающейся в распоряжении нанимателя. Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.09.2002г. N 123 (далее -- Инструкция), не предусмотрены тарифные коэффициенты для сторожей. Как производить их тарификацию? Сторожа тарифицируются по разрядам ЕТС, конкретно им может быть установлен 2-й или 3-й разряд с коэффициентами 1,16 или 1,35 в зависимости от сложности и значимости охраняемого объекта. Унитарное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие, в состав которого входят 10 ЖЭС без права юридического лица, имеет свою производственную базу (столярный цех, пилорама, механическая мастерская, транспортный участок, РСУ). Как правильно применить коэффициенты повышения ставок рабочих по технологическим видам работ, производствам и отраслям? В соответствии с п.15 Инструкции в подразделениях многопрофильных организаций указанные коэффициенты применяются в размерах, предусмотренных для соответствующих отраслей, производств и работ. Водитель автомобиля простаивает по причине отсутствия на предприятии бензина. У нанимателя нет возможности перевести его на другую работу. Надо ли каждый день готовить приказ на вынужденный простой? В данном случае оформляется листок простоя установленной формы. Он может быть оформлен на весь период простоя. Можно ли производить доплату трактористу за обслуживание навесного оборудования к трактору? В связи с тем, что обслуживание прицепных устройств входит в квалификационную характеристику тракториста, данная доплата не устанавливается. За водителем автомобиля закреплены две автомашины (УАЗ и ГАЗ-53 (подметально-уборочная)), и на каждой он работает в меру ее востребованности. Можно ли установить доплату за расширенную зону обслуживания или за совмещение профессии водителя другой автомашины? В этом случае доплата не устанавливается, а оплата труда производится по наибольшему кратному размеру тарифной ставки 1-го разряда тех марок автомобилей, на которых работает водитель. Применяется ли коэффициент 1,1 в межотраслевых производствах на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства (не перечисленных в подпунктах а) и б) Инструкции, например, на предприятиях саночистки)? Коэффициент 1,1 в межотраслевых производствах на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, не перечисленных в подпунктах а) и б) Инструкции, не применяется. Применяется ли коэффициент 1,1 для рабочих цехов и подразделений, непосредственно занятых ремонтом и наладкой технологического, электро- и энергетического, экспериментального и научного оборудования, не относящегося к основному? Нет. Не применяется. Можно ли предприятия по саночистке города, входящие в систему Минжилкомхоза (II группа ставок руководителей и специалистов), относить к организациям автомобильного транспорта (III группа ставок руководителей и специалистов), учитывая, что основной деятельностью таких предприятий являются деятельность, связанная с эксплуатацией автомобилей? Предприятия по саночистке города могут быть отнесены к организациям автомобильного транспорта при условии, что такие предприятия осуществляют деятельность, связанную с эксплуатацией автомобилей, и если они являются юридическими лицами. Правомерно ли ужесточение ст.67 ТК в части ограничения размера доплат за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания 50% тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника? В соответствии со ст.67 ТК размеры доплат за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником. Согласно п.14 Положения руководителям организаций предоставлено право устанавливать рабочим, специалистам и служащим доплату за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ, в размерах до 50% тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника с отнесением названных доплат на себестоимость продукции (работ, услуг). Таким образом, названное постановление не ужесточает нормы ст.67 ТК, а конкретизирует предельные размеры названных выше доплат.

Перейти на страницу номер:
 1  2